Päätös

Opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto päätti panna asian pöydälle.

Keskustelu.

Puheenjohtaja Pakarinen ehdotti, että asia jätetään pöydälle.

Hyväksyttiin yksimielisesti puheenjohtaja Pakarisen ehdotus.

Esittelijä

Opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto päätti 13.12.2011 (§ 148) valita suomenkielisen perusopetuksen palveluverkon vuoden 2012 tarkastelualueeksi läntisestä suurpiiristä Kaarelan alueen.

Palveluverkon kehittämisen lähtökohtana ovat opetuslautakunnan hyväksymät koulutuspoliittiset tavoitteet (opetuslautakunta 31.1.2012 § 7).

Kaupungin vuoden 2013 talousarvioehdotuksen laatimisohjeiden (KHS 26.3.2012) mukaan hallintokuntien tulee tehostaa kaikkien tilojen käyttöä ja etsiä yhteistyömahdollisuuksia. Tavoitteena on palvelujen kokonaiskustannusten pienentäminen. Vuoden 2012 aikana valmistuvan hallintokuntarajat ylittävän alueellisen tilankäytön kehittämishankkeen toimintamallia tulee laajentaa muille alueille. Hankkeen koordinaatiovastuu on annettu kiinteistöviraston tilakeskukselle. Ehdotus toimintamalliksi valmistuu vuoden loppuun mennessä.

Kevään aikana tilakeskuksen koordinoimana on kartoitettu yhdessä palveluvirastojen kanssa tilojen yhteiskäyttömahdollisuuksia. Kaarelan alueen palvelutilaverkon tarkastelun yhteydessä hallintokunnat ovat esittäneet tilatarpeita koskien opetusvirastolta mahdollisesti vapautuvia tiloja. Tilakeskus selvittää vapautuvien tilojen jatkokäyttöä sosiaaliviraston ja terveyskeskuksen kanssa. Opetusvirasto ja tilakeskus jatkavat palvelutilojen yhteiskäyttöselvitystä suomenkielisen työväenopiston kanssa. Hallintokunnilla on Kaarelan alueella myös kaupunkikonsernin ulkopuolelta vuokrattuja tiloja, joista on mahdollista luopua hallitusti, mikäli alueella pystytään vapauttamaan kaupungin omistamia palvelutiloja. Palvelutilaverkon tarkastelun aikana on tuotu esille myös muiden päivähoidon, opetuksen ja koulutuksen järjestäjien tilatarpeita, joita voidaan kartoittaa tarkemmin, kun hallintokuntien tilatarpeet on ratkaistu.

Väestöennusteen ja tilavertailujen perusteella Kaarelan alueella on huomattavasti väljyyttä koulutiloissa.

Kaarelan alueella on aikaisimmissa palveluverkkotarkasteluissa luovuttu Malminkartanon sivukoulusta, osa Pelimannin ala-asteen koulun tiloista on siirretty päivähoidon käyttöön ja iltapäivätoiminnan tilantarpeet on otettu huomioon tilakapasiteetissa.

Opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston palveluverkon kehittämisestä 23.3.2010 antamassa lausunnossa (27 §) todetaan, että Kannel-mäen peruskoulun sivukoulusta (Kaarelan raitti 1) luovutaan 1.8.2015, mutta ei ennen Hakuninmaan Kuninkaankolmioon rakennettavan uuden koulun valmistumista.

Kuninkaankolmion koulu ei ole suunnittelukauden 2012–2016 investointiohjelmassa.

Väestöennusteen mukaan Kaarelan alueella on ylimääräistä tilakapasiteettia seuraavasti: - 2012-2013 yht. 346 oppilaspaikkaa - 2013-2014 yht. 432 oppilaspaikkaa - 2014-2015 yht. 440 oppilaspaikkaa - 2015-2016 yht. 483 oppilaspaikkaa - 2016-2017 yht. 496 oppilaspaikkaa - 2017-2018 yht. 448 oppilaspaikkaa - 2018-2019 yht. 390 oppilaspaikkaa - 2019-2020 yht. 290 oppilaspaikkaa - 2020-2021 yht. 177 oppilaspaikkaa - 2021-2022 yht. 73 oppilaspaikkaa.

Pelimannan ala-asteen koulussa on 234 oppilasta ja koulun laskennallinen kapasiteetti on 338 oppilaspaikkaa. Kannelmäen peruskoulussa on oppilaita yhteensä 650. Koulu toimii kolmessa kiinteistössä: Kanneltie ja Ruononlaulajantie (yhteensä 776 oppilaspaikkaa sekä Kaarelan raitti (79 oppilaspaikkaa). Alueen oppilasmäärä vähenee ennusteen mukaan vuoteen 2017 asti, jonka jälkeen se lähtee nousuun. Kasvu johtuu pääosin Kuninkaantammen asuinalueen rakentamisesta.

Opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto päätti 22.11.2011 (§ 132) Kannelmäen peruskoulun ja Pelimannin ala-asteen koulun oppilaaksiottoalueiden muutoksesta siten, että kouluille muodostetaan 1.8.2012 lukien yksi yhtenäinen oppilaaksiottoalue yhdistämällä nykyiset oppilaaksiottoalueet. Muutos koskee vuosiluokkia 1-6. Uutta oppilaaksiottoaluetta noudatetaan lukuvuoden 2012–13 alusta.

Laajennetussa oppilaaksiotossa opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto määrittelee kouluun otettavien oppilaiden enimmäismäärän. Alueen koulujen alkavat ensimmäisten luokkien koot muodostuvat tämän kautta suhteellisen samansuuruiseksi. Pelimannin ala-asteen koulussa alkaa ensi syksynä 2 ensimmäistä luokkaa ja Kannelmäen peruskoulussa 4 ensimmäistä luokkaa.

Opetusvirasto on käynyt keskusteluja palveluverkon kehittämistarpeista alueen rehtoreiden sekä koulujen johtokuntien kanssa. Lisäksi Pelimannin ala-asteen koulun ja Kannelmäen peruskoulun opettajakunnille on järjestetty keskustelutilaisuudet. Rehtoreiden kanssa asiaa on käsitelty seuraavasti: kaikki koillisen alueen rehtorit 6.2.2012, Kannelmäen alueen rehtorit 4.2.12 ja 28.2.12.

Koulujen henkilökuntia on kuultu. Ensin on järjestetty yhteinen keskustelutilaisuus molempien koulujen henkilöstön kanssa 13.3.12. Koulukohtaiset kuulemiset on pidetty Pelimannin ala-asteen koulussa 19.3.12 ja Kannelmäen peruskoulussa 20.3.12.

Koulujen johtokuntia on kuultu seuraavasti: johtokunnat ovat keskustelleet vaihtoehdoista viikolla 12 pidetyissä kokouksissa ja tämän lisäksi johtokunnat ovat antaneet lausuntonsa 4.4.12 mennessä.

Alueella on tyhjää koulukapasiteettia ja esitys vähentäisi käytettävissä olevaa kapasiteettia 189 oppilaspaikkaa 1.8.2015 mennessä.

Koulutiloista luopuminen vähentää vuokrakustannuksia noin 80 000 euroa / vuosi 1.8.2012 alkaen, 70 000 euroa / vuosi 1.1.2013 alkaen ja 98 500 euro/vuosi 1.8.2015 alkaen.

Virastotoimikunta on käsitellyt palveluverkon kehittämistä kokouksissaan 16.4.2012. Koulujen henkilöstökokoukset on pidetty Pelimannin ala-asteen koulussa 19.3.2012 ja Kannelmäen peruskoulussa 20.3.2012

Vapautuvien koulutilojen jatkokäytöstä neuvotellaan Tilakeskuksen koordinoimana muiden alueellisia palveluja tuottavien kaupungin hallintokuntien kanssa.

Terveysvaikutukset

Alueen kouluilla on olennaista merkitystä lapsiperheiden hyvinvoinnin kannalta. Oppilasmäärien muutokset edellyttävät palveluverkon jatkuvaa tarkistamista. Uusille alueille esitetään rakennettavaksi väestöennusteeseen pohjautuvat peruskoulutilat ja oppilasmäärältään vähenevillä alueilla luovutaan ylimääräisistä koulutiloista. Muuttuvat oppilasmäärät huomioon ottaen huolehditaan siitä, että peruskoulu säilyy asuinalueiden peruspalveluna ja siitä, että opetuksellinen yhtenäisyys säilyy 1.-9. luokilla. Koulutilojen mitoituksessa on otettu huomioon iltapäivätoiminnan tilatarpeet.